La informalidad como alternativa (I): La vivienda informal

7 12 2011

Asentamiento Humano Los Angeles, Piura.

Cuándo se habla de economía informal se piensa inmediatamente en un problema. Vendedores clandestinos cuyos negocios no pagan impuestos, tierras ocupadas que no están registradas…  Hacer esta relación es enfocarlo de una manera totalmente  errónea. En Perú, como en otros países, el problema no es la economía informal, sino el Estado, que no es capaz de satisfacer las necesidades básicas de los más pobres. Es por ello que aparece una respuesta popular espontánea y creativa: La economía informal.

Este primer capítulo hablaremos de la vivienda informal. Estas se encuentran en los llamados Asentamientos Humanos (AAHH) que son extensiones desérticas anexas a la ciudad, ocupadas por gente necesitada, mediante un proceso de invasión. Allí edifican sus viviendas.  A día de hoy estos AAHH  conforman grandes barrios que rodean las principales ciudades del país.

Poco antes de los años 40, empezaron en Perú las grandes migraciones del campo hacia la ciudad.  La falta de oportunidades, sobretodo a nivel educativo,  juntamente con la crisis que afecto al agro entre el 40-45, obligaba a las familias a buscar nuevas oportunidades en la ciudad.  Al llegar a las ciudades, se encontraron con un mundo hostil. La ciudad, no estaba preparada ni dispuesta, a acoger los migrantes del campo  y esto se hizo notorio en diversas leyes, que les dificultaba enormemente el acceso a la vivienda, educación y al trabajo. Ante esta exclusión y viendo que eran números@s, empezaron a organizarse para, mediante métodos “ilegales”, alcanzar objetivos legales como construir una casa, obtener un trabajo… En la actualidad ya no son migrantes del campo los que conforman nuevos AAHH, sino gente que ha nacido en AAHH y que por la reiterada falta de oportunidades, se ve obligada a buscar nuevos terrenos donde establecer su casa.

Con el fin de procurarse una vivienda aplican un método que va exactamente al revés del proceso legal. En vez de adquirir una propiedad, edificar, obtener servicios y ocupar la vivienda, éstos, ocupan primero el terreno, luego construyen, luego lo habilitan y sólo al final obtienen la propiedad.  Todo este proceso se lleva  acabo de manera muy organizada.

Proceso de Invasión

El proceso de invasión comienza con la reunión de un grupo de personas que comparten una misma finalidad, procurarse una vivienda.  A menudo también colaboran “invasores profesionales” (sindicalistas, políticos o empresarios) que aportan su experiencia a cambio de beneficios políticos o económicos.

En estas reuniones primeramente se decide el lugar que se quiere invadir. Además de los factores geográficos, se tiene muy en cuenta la propiedad del terreno. El 90% de invasiones exitosas se llevan a cabo en terrenos estatales, ya que al no afectar a alguien en concreto, hay menos posibilidades de recibir una reacción contraria. No obstante algunas invasiones en terreno privado, sobretodo si pertenecen a alguien que acumula muchos terrenos,  han acabado con el Estado concediendo la propiedad a los invasores.

A continuación se planifica el futuro asentamiento. Primero, se contrata a ingenieros o a estudiantes de ingeniería para que tracen los planos. Se reparten los lotes de tierra, se reservan áreas para futuros edificios públicos (escuelas, centros de salud, parques). Luego, se empadronan los futuros habitantes y se determina un aporte para gastos comunes. Por último se confecciona la organización del asentamiento. Esto es, se determina los responsables de la negociación con la autoridad, el control del orden público del asentamiento y se organiza una resistencia contra cualquier intento de desalojo.

Bandera peruana en Asentamiento Humano

Una vez realizados los pasos previos, se procede a la invasión. Esta normalmente se realiza de noche o la madrugada,  coincidiendo a ser posible con una festividad, ya que esto reduce las posibilidades de una reacción rápida por parte de la policía. Las familias llegan con palos, esteras y todo el material necesario para levantar su primera vivienda. Es muy común que llenen el lugar de banderas peruanas para indicar que no se está cometiendo ningún delito, sino un acto patriótico de justicia social. A continuación empiezan a marcar y distribuir los lotes de acuerdo con el plano previamente elaborado y se colocan encima las esteras en forma de iglú. Esta será su primera casa. En las jornadas siguientes se distribuyen los trabajos para conformar el asentamiento: edificar las casas con las esteras y palos y negociar con el comité de microbuseros más cercano para que extienda la ruta hasta el nuevo asentamiento.

Obtención de la propiedad y relaciones dentro del AAHH

Asentamiento humano Castilla, Piura

Una vez realizada la invasión, los esfuerzos de los pobladores se encaminan en dos temas. En la obtención de la propiedad del terreno, y en, a medida que avanza la “legalidad” de su asentamiento, invertir en una mejor vivienda (edificación con mejores materiales).

Respecto a la obtención de la propiedad del terreno, se realizan negociaciones en el ámbito político y burocrático, lo cual exige contactos. Es habitual que una directiva designada para las negociaciones, sea substituida si pierde acceso a las autoridades. Estas negociaciones abarcan el reconocimiento del derecho de propiedad, la provisión de servicios básicos, justicia pública y obras de infraestructura. Pero este proceso es muy largo. Se calculan que son unos 160 pasos administrativos que duran un promedio de 20 años.

Durante este tiempo la vida dentro del asentamiento es bastante precaria y es por ello que los pobladores del asentamiento se organizan para cubrir las carencias existentes. La situación de cada AAHH dependerá de la Junta Directiva que tengan y de cómo logren organizarse.

Algunos aspectos a destacar de la organización son: conservar el registro de propiedad predial del asentamiento en los que a la larga se basará el Estado para otorgar las propiedades y la administración de justicia dentro del asentamiento. La justicia de imparte a nivel predial y penal. A nivel predial resuelven casos de incumplimiento de contractos, disputas familiares en torno a propiedad de un terreno, etc. A nivel penal se resuelven casos de delito de una manera particular, dando especial importancia a los testimonios de los vecinos.

Como vemos, la invasión de terrenos, es una respuesta organizada de la población ante una falta de inversión social. Los más pobres y descontent@s no están dispuest@s a aceptar una sociedad en los cuales las oportunidades, las propiedades y el poder son propiedad de muy pocos. De una manera u otra las personas  conciben que las autoridades, las instituciones legales del país, no les permiten realizar sus expectativas por básicas que sean, ni les otorgan límites mínimos de facilidades y protección. Todo ello, les produce una frustración tal que podría desembocar fácilmente en violencia. Para evitarlo buscan la única alternativa posible, La informalidad.





Clínicas de deshomosexualización

7 10 2011

Entrevista a Cayetana Salao (activista-artista)  y Paulina Íñiguez (artista-activista) de Artikulación Esporadika sobre las clínicas de deshomosexualización en el Ecuador

Cuantos años hace que haceís activismo?

C: Yo empecé a involucrarme en movidas artístico políticas en 2005 con propuestas del colectivos trans para una plataforma de teatro. Me involucro en temas relacionados con la opresión de los cuerpos, como cuerpos divididos en dos modelos.

P: Yo vengo trabajando desde el 2002. El arte me ha servido para poder hacer activismo y hacer llegar informaciones a través de la canción, de la poesía, del ensayo. Después en Ecuador, formo parte de una red de artistas que funciona en todo el mundo y medimos el tiempo con otro calendario. Para nosotros el tiempo no es oro o dinero, sino que el tiempo es vida, arte.

Como describiríais la situación de la comunidad GLBT (Gays, Lesbianas, Bisexuales, Transexuales) en Ecuador?

C: Hace doce años en Ecuador se legalizó la homosexualidad y se ha hecho visible la lucha de ciertos colectivos GLBT, aunque estos están muy divididos, (solo gays, solo lesbianas, solo trans). En ellos también se observa un patriarcado, donde las figuras masculinas (colectivo gay) siguen siendo más privilegiadas, siguen teniendo mayor reconocimiento, más presencia en el Estado.

Luego, en  2008 hay una nueva constitución en Ecuador, que es bastante favorable para el derecho a la seguridad, individualidad y libre movimiento para las personas GLBT pero no están instrumentalizadas en distintos aspectos como la salud, educación, etc. Muchas de las necesidades de la comunidad GLBT recaen en el movimiento autónomo porque el estado no logra incluirlas verdaderamente porque sigue influenciado por un patriarcado y una homofobia, bien fuerte. Un claro ejemplo es el rechazo en la sanidad…

Una persona operada no tiene acceso a la sanidad pública?

C: Hay un alto grado de discriminación. Muy pocos funcionarios públicos tienen sensibilidad para tratar estos casos. Una trans que se haya hecho una operación de silicona, no se atreve a ir a los centros de salud porque de antemano ya sospecha que la van a rechazar. Hay una respuesta sistemática al síntoma homofóbico de la cultura.

P: En Ecuador pero en general en todo el mundo encontrarse con algo o alguien que sea diferente, a nivel de cuerpo,  pensamiento, religión… es raro, hay que tacharlo, hay que cambiarlo, combatirlo, controlarlo…

Que son las clínicas de deshomosexualización?

C: En Ecuador existen clínicas para curar a personas con identidades lésbicas, gays o transexuales. Son servicios de clínicas privadas muy relacionadas con temas de adicciones, psicopatías y alcoholismo. Es una realidad y en Ecuador se tiene conciencia desde la despenalización de la homosexualidad del 97 ya que desde este momento se puede denunciar. Hay más o menos 150  clínicas  que ofrecen estos servicios en el Ecuador, de las cuales más o menos el 50% son clandestinas o no cumplen con todos los requisitos para ser clínicas, aunque sigan ejerciendo. El Estado históricamente ha posibilitado el encierro forzado de personas lésbicas porque culturalmente y sistemáticamente se cree que lo lésbico, lo gay, lo trans, es una anormalidad susceptible de ser curada  y puede aplicársele una terapia para revertir ese comportamiento.

La cura propuesta pasa por la violación sistemática del cuerpo. Se violan a mujeres lésbicas para estimular que les guste un hombre. Esto sucede también a hombres homosexuales y transgénero. También hay muchas otras terapias de psiquiatría conductual, en las que se pone a hombres homosexuales mirando fotos otros hombres y se les aplican electroshocks, incluso en los genitales. También se dan golpes, se les obliga a vestir de la manera estipulada por la sociedad (mujeres con vestidito, tacón alto, y demás…).

Cómo hacen para prestar este servicio de manera legal?

C: No ofrecen abiertamente estos servicios sino que la familia busca la clínica. Una vía es por la iglesia (evangélica, testigos de Jehová…) y otra es por el boca a boca. Es algo que se sabe que algunas clínicas ofrecen estos servicios, sobre todo entre gente de clase alta, que conoce clínicas que ofrecen no directamente el servicio pero si servicios en “adicciones”, alcoholismo y drogas. Entonces van allí y preguntan diciendo que tienen una hija que fuma un poco de marihuana y que además es lesbiana…

Cómo es el proceso para ingresar?

C: Primeramente hay el componente cultural que mencionábamos que lo GLBT es una enfermedad. Entonces muchos padres que tiene un hij@ gay, lesbiana, buscan estos servicios por el bien de su hij@. Normalmente se asocian a Iglesias evangélicas desde donde l@s van encaminando. Esto cuesta como 500 hasta 1000 $ al mes, lo que indica que se maneja también en personas con recursos.

Cuando ingresan, la persona es obligada a firmar en el ingreso un papel con la cesión de su voluntariedad, que luego sirve como defensa para la clínica de que esa persona se sometió voluntariamente. Para firmar esto se le convence mediante chantaje moral de la misma familia o a veces si un juez declara a la persona en interdicción, puede ser el mismo familiar quien lo firme. Y a partir de ahí…. La familia obviamente no sabe que les va a suceder dentro.

P: Es lo que decía una chica encerrada, que cuando intentaba explicárselo a sus padres, los médicos le decían a éstos, que no creyeran nada, que su hija estaba tan enferma que no debían creerle.

Y cuál es la posición del Estado en la práctica?

C: El Estado por ley tiene que regular los requisitos que han de cumplir las clínicas, pero no regula las prácticas que se aplican dentro. Lo otro es que frente a las denuncias hay un interés muy fuerte para que esas clínicas sigan existiendo, es una cuestión de altas esferas.

P: Hay informaciones que dicen que la psiquiatría es una cuestión que siempre está unida a grandes poderes. Tanto la psiquiatría como la psicología son dos ciencias que marcan mucho las normas de una sociedad. Marcado estas normas se consigue controlar si alguien piensa, es diferente. Desde estas prácticas están controlando otras formas de pensamiento de comportamiento que al Estado, no le interesa.

C: Esto es muy real. En 2010 hay un record de 170 denuncias, y de esas 75 recaen sobre 1 clínica que se llama “Puente de la vida”  que tiene varias clínicas en Ecuador. Y esta es la clínica más ofertada por el CONSEP!!! (Consejo Nacional de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas)

Entonces no sirve de nada denunciar ante el Estado?

C: Estas denuncias ha llegado a instancias internacionales como 5 veces desde el  97. De hecho, al Ecuador se le han exigido ciertos puntos alrededor de estos temas, pero la estructura del Estado, la estructura cultural, no ha permitido la instrumentalización de estos puntos. Por eso siempre es una lucha contracorriente y todo eso recae en las organizaciones autónomas y en los sectores sociales y populares como Artikulación Esporádika porque el Estado no da respuestas.

P: Hay tres instituciones que controlan estos temas que son la Familia, la Iglesia y el Estado. Aquí hay una estructura social muy perversa donde el poder de iglesia o incluso de la familia pesa muchísimo. La constitución del Ecuador es muy bonita con la igualdad de derechos, los derechos de la naturaleza etc., pero la realidad social es muy distinta.

Cómo actúa Artikulación Esporádika?

C: Lo que hace Articulación Esporádika (http://artikulacionesporadika.blogspot.com/) es propiciar el encuentro entre colectivos en base a una necesidad concreta, en este caso contra las clínicas de deshomosexualización. En el grupo no hay un líder. Somos bien flexibles, el que participa y quiere trabajar define hasta donde quiere llegar. Eso sí, hay algunos principios muy básicos como: No aceptamos financiación de fuera ni de grandes transnacionales, no vamos a alinearnos en ninguna política partidista ni del Estado, no nos dejamos academizar o investigar de manera inservible, todas las decisiones son colectivas, etc. El grupo está muy relacionado con la movida artística, pero no solo es la acción visible, como el juicio popular, lo que se hace, sino que luego éstas, han de tener un seguimiento ya que posibilitan, entre otras cosas, diálogos con las entidades relacionadas, etc.

Nosotros lo que queremos ser es el dispositivo detonante de lograr realmente aquello que proponemos. Una vez detonada, se reparte el trabajo entre los colectivos que son los que realmente deben hacer el seguimiento y el trabajo en este sentido.

P: Es un colectivo bien inclusivo, que junta a toda la gente que quiere aportar desde sus medios. Además es un gran aprendizaje ya que la gente te aporta otros puntos de vista que tú a lo mejor no has sido capaz de ver. Otra innovación que se introduce en la metodología es el uso del calendario maya en vez del gregoriano. Esto nos permite tener otra noción del tiempo, se estructuran proyectos en 13 días, se buscan las actividades adecuadas, etc. Todo trabajado desde el arte ya que el arte en Latinoamérica es bien social, como en muchas regiones que han sido reprimidas.

Nos explican que fue el juicio popular?

C: En el interés de Artikulacion Esporádika por acabar con esta situación insostenible, buscamos alianzas con colectivos que vienen trabajando fuerte en el tema de las clínicas (Taller Comunicacion Mujer, Fundación Causana, Centro Experimental Oido Salvaje, Comuna Rhiannon, r-Evoluciones Meditadas, ALER, Radialistas Apasionadas y Apasionados, La Yapa Teatro, Comunidad Para el Desarrollo Humano, Pressenza, Salud Mujeres, Coordinadora Juvenil por la Equidad de Genero, Tranvia Cero) e intelectuales, artistas, y actores sociales a titulo personal. Queríamos hacer una acción que desde lo simbólico, logre alcanzar el objetivo de cerrar las clínicas de manera efectiva, e hicimos este juicio popular al Estado. Nos aprovechamos de ciertas oportunidades de la ley ecuatoriana como la participación ciudadana, como formas propias de adquirir justicia popular (justicia indígena), etc. Enjuiciamos al Estado por homofóbico, citando a las autoridades gubernamentales involucradas en el tema de las clínicas como son El Ministerio de Salud, CONSEP,  la Fiscalía General del Estado y a la Defensoría del Pueblo. Entonces esta acción se movió por varios sectores y fue bastante fuerte a nivel de impacto. En parte gracias a algún trabajo medio decente de los medios, en que respetaban un poco el discurso y que logró posicionar unas buenas semanas la noticia en los periódicos, lo que generó más presión en las autoridades, y permitió que algunos colectivos iniciaran conversaciones con algunas de las entidades. Entonces ahí se abrieron algunas puertas, pero de esto se dio cuenta también la gente “poderosa”, digamos que tiene fácil acceso a meter una noticia en los medios y colaron también algunas noticias como esta última de que cerraron 30 clínicas para rebajar la presión.

Qué hay de cierto en la noticia del cierre de este tipo de clínicas?

C: Eso es evidentemente una cortina para desviar toda la presión que se ha generado a través de los medios. Los mismos medios, después del juicio popular, se posicionaron y nos ayudaron a generar una especie de presión. Esta noticia ocurrió en días muy cercanos al juicio, pero salió publicado un mes después cuando interesó que saliera…. Fue a partir de un caso que llegó a la defensoría del pueblo de Guayaquil, donde una intendente, quiso aprovechar el momento para ver si lograba simpatías en algunos círculos, y cerró 30 clínicas porque estaban funcionando clandestinamente. Pero no las cierra por el servicio de deshomosexualización!! Pero bueno, en los medios sale ahora como mecanismo para dispersar la presión.

Alguna última reflexión para terminar?

P: Es importante la fuerza que estamos adquiriendo con todo esto. Es importante como estamos marcando la diferencia. Mucha gente tiende a esconder esa diferencia, sentirse culpable, a estigmatizarse por ella, cuando es justamente lo que lo hace lindo o linda. Y a mí me parece muy importante que todos busquemos la manera de defender nuestros modos de ser, nuestros modos de actuar, de pensar, en definitiva nuestro modo de vivir…

NOTA: Estas prácticas no solamente suceden en el Ecuador. Por desgracia, sucede en todas partes del mundo, incluido Cataluña donde hace poco descubrieron una clínica (Policlínica Tibidabo) que ofertaba estos servicios. Lo mas grave es que parece contar con el apoyo publico de algún político de la derecha catalana, CiU o como nosotros le llamamos, “el PP català”.





Entrevista a activista colombiano sobre su reciente estudio de Palma y Paramilitarismo en el Norte de Ecuador

5 09 2011

Entrevista a un activista colombiano, licenciado de ciencias sociales de la Universidad distrital de Bogotá  y  Magister en Integración Regional y en Sociología.

Nos puede hacer un breve resumen del objetivo de su último trabajo?

El objetivo del trabajo es determinar si a través de la palma aceitera y de la presencia de los grupos armados  ilegales colombianos y ecuatorianos, ha habido un cambio en las prácticas de vida de la comunidad afro descendiente en el norte de Esmeraldas  y cómo ocurrió este proceso.

Porque decidió hacer el trabajo de investigación sobre este tema?

El trabajo se realiza por varias inquietudes. Primeramente porque los afro descendientes son los últimos en la jerarquía socio-racial en el Ecuador, por detrás de  los blancos, indígenas, mestizos. Este patrón se sigue repitiendo desde la época colonial, pero de maneras mucho más difíciles de ubicar y mediante las plantaciones de Palma se está evidenciando más esta discriminación. Otro motivo es que la gente de la región me dijo que quería saber, por qué la palma está, quitándoles tierras, desplazando a la población, y el porqué de la presencia de grupos armados en la región. Me plantean, el pueblo afro ecuatoriano, todas estas inquietudes a mí, porque yo había estudiado los grupos armados colombianos y en esos momentos estaba empezando a estudiar grupos  paramilitares dentro del período de “desmovilización” entre 2005 y 2007.  AL igual que otros activistas, intento demostrar que no es una desmovilización, sino una reorganización del paramilitarismo y la palma me parece la forma más clara de demostrar que hay una reorganización del paramilitarismo colombiano, pero en este caso en el Ecuador.

3 Ha encontrado dificultades para desarrollar esta investigación? Se ha sentido amenazado?

Afortunadamente inconvenientes como activista no ha habido ya que hemos manejado el tema con mucho cuidado. El problema que sí se ha dado, y que he podido evidenciar, es que los temas relacionados con afro descendientes todavía siguen siendo discriminados en la academia, es decir, no apoyan investigaciones que tengan que ver con afro descendientes o investigaciones donde en alguna manera sean partícipes cosas “ilegales”, ya que a la institución le da miedo comprometerse con estas cosas. Yo me presenté a varias instancias a presentar el tema para buscar ayuda, y me dijeron que ellos no trabajaban en esa región por “temas de seguridad”. Pero si no trabajan allí, esas cosas siguen pasando!

Entrando en el tema, porque en la región de Esmeraldas?

Hay cuestiones geográficas. La palma solo se puede cultivar en regiones tropicales no superiores a 500 metros sobre el nivel del mar. También tienen que tener un grado de humedad alrededor del 70-80% en el ambiente, y esto se da en pocos lugares. Por último es un cultivo que solo se puede dar entre los 15º latitud norte y los 15º latitud sur.  Las condiciones geográficas ya limitan mucho, y si a eso le añadimos las condiciones sociales necesarias…

Qué condiciones sociales?

El problema no es un tema particular del Ecuador ni particular de Colombia, que es el caso más conocido, sino que es un tema global que tiene que ver con el sistema de producción capitalista. La palma como cultivo extensivo, necesita tener un crecimiento porcentual anual para que sea productivo, por lo tanto necesita cada vez más tierras de las características anteriormente mencionadas, y al menor coste posible.  En el mundo, la palma empieza a aparecer en regiones con características específicas. Regiones donde ha habido discriminación histórica hacia sectores indígenas, afro descendientes, pero también en regiones que han salido o están en conflicto armado. Otra característica es que la palma aparece donde los Estados son débiles, en su constitucionalidad y en su legalidad ya que se da en regiones donde existe un problema en la tenencia de tierras. La gente no puede demostrar de manera legal que es dueña de las tierras ya que han estado allí ancestralmente, pero no pueden legalizar los territorios. Por eso aparece donde hay presencia afro descendiente tanto en Ecuador, como en Colombia, o donde hay presencia indígena tanto en Malasia, en Indonesia, en Chiapas o en Guatemala, quitando los terrenos que no se han podido legalizar o establecer ua pertenencia a la comunidad.

Hacia que época empezó la palma en Ecuador?

Los países que tienen la palma cultivada, son países donde el FMI, el BM o instituciones supranacionales han tenido intervención en políticas de desarrollo. Estos proyectos  de desarrollo encaminados a la producción de palma empiezan a aparecer en los 60 simultáneamente en Ecuador, Colombia y en Costa Rica, es una constante bajo la idea de desarrollo en los 60. Entonces si tú ves  en Colombia, la idea de la palma aparece en el 64 y en Ecuador aparece en el 71 más o menos.

Y cuando empieza la palma a ser un cultivo agresivo en el norte de Esmeraldas?

Más o menos por allá por el 93. No significa esto que la palma se empezara a cultivar en esa fecha, sino que recordemos que se empezó por allá por los 70, pero se hizo en zonas donde las condiciones eran otras, donde no eran comunidades afros, ni territorios comunales, sino que eran territorios que los grandes propietarios podían adquirir y no había ningún problema. Ese año (1993), empiezan a aparecer leyes de fomento agrario que les dan capital a grandes productores agrícolas, entre ellos los de palma. La gente cuenta que uno de los grandes inversores de palma en la región, es un ex ministro, del entonces presidente Sixto Durán Ballén y que él aun está en la región, aún tiene territorios de palma que adquirió desde el 93.

Como son esas primeras adquisiciones de tierras?

En los 90, los afros, a partir de su organización comunitaria se dan cuenta que tienen que legalizar su tierra para que no las empiecen a perder en manos de cualquier minera, palmera, o maderera, como ya les había pasado con anterioridad. Es una comunidad con presencia de 400 años en la región y recién en los 90 se les empieza a reconocer que pueden tener los títulos de sus propias tierras. Con la titulación de tierras en los noventa llega también la compra. Entonces aparece ahí como un “juego legal”, como tu tierra ya es legal, entonces yo legalmente ya te la puedo comprar. La cuestión es que esa compra aparece como una compra bajo presiones, no hablamos aún de una presión armada pero sí de una presión intimidatoria o a través de factores geográficos, por ejemplo, alguien que no ha querido vender su finca, pero el de al lado si lo ha hecho, y ya no puede atravesar una cerca para ir al camino o no puede sacar el agua porque queda al otro lado, o le infectan cultivos  con los pesticidas y se ve obligado a vender. Esta es una primera época. Pero la gran época de compra empieza en el 97, 98, 2000 ya que en el 97 se dan las grandes titulaciones de tierras comunales, gente que vive en un espacio y titula comunalmente, lo que les garantiza en teoría que nadie está autorizado a vender la tierra, ya que tiene que ser bajo consenso comunal. Pero entonces  llegaron a Ecuador los grupos armados.

Porque llegaron los grupos armados a Ecuador?

Tal como dice un habitante de la región, en el 2000, se da la dolarización del Ecuador. Entonces el narcotráfico colombiano y los grupos armados, ya no tenían que ir a buscar los dólares a Panamá con la compra de armas, sino que ya los tenían en la frontera, ahí nomás y una frontera mucho más accesible ya que recordemos que la frontera colombo-panameña es menos accesible por el Darién, en cambio la colombo-ecuatoriana es muy fácil de acceder por barca. Esto les permite lavar el dinero del narcotráfico en compra de tierras o en ayudar a un empresario, y empezar a establecer una economía de la violencia. Por eso aparecen los paramilitares.

Desde el 2000 o antes incluso desde el 97 hay también presencia de las FARC en la región. Pero la presencia de las FARC, según determina la gente, es una presencia de abastecimiento, no está de sicariato, ni de violencia. Aparecen también campamentos de entrenamiento, en territorio ecuatoriano, para no ser detectados por el gobierno colombiano en su territorio.  En teoría, la presencia de los paramilitares, la justifican diciendo que ellos aparecen donde hay insurgencia colombiana, para hacer un plan de contrainsurgencia, aunque paralelamente a este objetivo empiezan a establecer su economía ilegal basada en el narcotráfico, y en 2000 efectivamente empiezan a evidenciárselas primeras formas de narcotráfico en la región.

Qué relación tiene la llegada de los paramilitares con la palma?

Mapa que relaciona paramilitares y cultivos de palma. 

Esta llegada nos permite entender, porque la violencia empieza a ser un factor determinante para la expansión del cultivo. La gente empieza en el 2000 a ver que la compra de tierras, ya no se da con presión geográfica, sino que se quita a través de coacción armada. Se mandan grupos de sicarios, gente armada, y se les dice a la gente que o  venden su tierra o directamente se les mata, se amenaza a las familias… Desde el 2000 se da una gran extensión del cultivo en San Lorenzo. Estamos hablando que en el 99 hubo un crecimiento de 90 hectáreas en la región, pero en el 2000, pasamos de hablar de 90 hectáreas a 3795 ha, en 2001 4000… Estamos hablando de un porcentaje muy elevado de un año en relación al otro (99-2000), y casualmente se da con la llegada de las AUC a la región.

Qué hace el Estado?

El Estado ayuda a este incremento del cultivo con el decreto promulgado por el presidente Novoa en 2002, mediante el cual cambia el estatus de las tierras. Las tierras que no han sido reclamadas, pasan de ser tierras del estado a ser tierras de fomento agrario. Es decir el Estado cambia el estatus y las vende a las personas que ya tienen palma en la región. Estamos hablando de 50.000 hectáreas que cambian de status en 2002. Por eso de cara a 2005 ya estamos hablando de 18000 ha. cultivadas.

Y a partir de 2005?

A partir de 2005, en Colombia,  se da el famoso proceso de “desmovilización” de paramilitares de Álvaro Uribe. En 2005 los hombres del bloque “libertadores del Sur” que es el bloque que está presente en Nariño, en la frontera con Esmeraldas, entregan las armas. De ese bloque desmovilizado, 300 hombres ya están en armas a la semana. Entonces no estamos hablando de una desmovilización, estamos hablando de una reorganización del paramilitarismo. Los cabecillas del bloque, son entregados a la justicia, pero los segundos al mando no. Son estos los que organizan los nuevos paramilitares. Este proceso se da simultáneamente en toda Colombia. 2005 es un momento de aparente paz en Esmeraldas, pero sin embargo, se están creando clandestinamente escuelas de sicariato, en las cuales a ecuatorianos se les está tecnificando en el uso de la violencia. No podemos afirmar si es el bloque central o el bloque libertadores del sur pero si podemos decir que son paramilitares los que están en esa escuela de sicariato.

Como afectó esta reorganización a partir de 2006?

En 2006-2007, ya se empieza ver al grupo de águilas negras andando por San Lorenzo, por Limones, por Borbón… Se sabe en 2007, las águilas negras estableció un grupo en el cual hay 4 personas haciendo presencia permanente en la región. La gente dice que la casa donde están estas águilas negras esta a tan solo 2 cuadras de la policía.

Actúan pues como en Colombia con apoyo de la fuerza pública?

No, no realizan acciones conjuntas, este caso es particular. Los paramilitares lo que hacen es comprar a la policía para que ellos puedan delinquir. Se sabe que la policía, la guardia nacional, y sectores del ejército ecuatoriano presentes en la región, tapaban cosas a los paramilitares porque estos les pagaban.

Como siguió evolucionando la región en los siguientes años?

La gente habla que en los dos siguientes años, de 2007 a 2009, fueron los años de mayor violencia en que los asesinatos ocurrían a cualquier hora, o en que se asesinaba a cualquier persona delante de los demás habitantes de la región. Se asesinaba ya no selectivamente con corte político-social sino por pago. Aquí los paramilitares funcionaron como asesinos a sueldo. Les interesaba esto ya que de esta forma infundían el miedo y el temor, lo que les permitía un control territorial en la región para establecer su economía narcotraficante y criminal. Ellos no viven de matar a 25 dólares, sino del narcotráfico y del tráfico de armas en la región. Este temor hacía también que la gente no denunciara. Si uno va a la defensoría de Esmeraldas o Quito, no hay ni una sola denuncia por asesinato o violencia armada en la región.

Como afectó esto a los movimientos sociales?

Habían presiones sobre ciertos movimientos sociales, no coaccionando directamente a un líder pero si se mataba a gente para que ese líder por ejemplo quedase callado delante de ciertos asuntos. También me contaba un líder de la región que cuando había reuniones por temas de tierras, hacían presencia los sicarios que águilas negras habían entrenado.

Y qué pasa con la palma durante esta época de mayor violencia?

Durante estos años de gran violencia, la palma pasa de tener  18000ha. en 2007 a tener en 2009 entre 27000 y 30000 ha. Estamos hablando de 12000 ha mas en dos años. Así pues hay efectivamente un ejercicio de la violencia para la acumulación y obtención de tierras. La gente fue desplazada, aunque no legalmente, puesto que oficialmente vendió la tierra eso sí, bajo presión y coacción. El problema no debería ser quién vendió o no vendió la tierra y a qué precio, sino que presiones o que proyectos hubo detrás para que el campesino vendiera la tierra.  Hay proyectos grandísimos de tenencia de tierras, entonces por parte de palmeros, ahora por parte de mineros, pero también por parte de megaproyectos. En la región confluyen muchas problemáticas. Además debería tenerse en cuenta que tipo de tierra se vendió, ya que se vendieron tierras comunales, que no se pueden vender.

Y  a partir de 2009?

Mapa que relaciona bandas sicariales y cultivo de palma en 2007. 

A partir de 2009 los paramilitares se retraen.  Según algunas informaciones, se habla de un grupo  élite del lado colombiano, que empieza a hacer limpieza dentro de los paramilitares, para depurarlos. La gente cuenta que un grupo de estas características, llegó y acabó de raíz con los paramilitares que habían en la región. Este grupo mantuvo una confrontación armada durante 30 minutos con los policías de San Lorenzo en medio de la población, pero el grupo es tan especializado que logran escabullirse sin que ninguno sea dado de baja por lo que no se saben a ciencia cierta quienes fueron los que hicieron el trabajo de acabar con los paramilitares en San Lorenzo.

Entonces se acaba con la violencia?

Se acaba con la cabeza de la violencia, pero suben los segundos al mando. Entonces empiezan a tener el control de la región las bandas sicariales que los mismos paramilitares habían entrenado. Hablamos de dos bandas sicariales que se disputan el control de la región, una es la banda de El Látigo, y la otra es la banda de César Bernaza.

La salida de los paramilitares y la consolidación del sicariato nos muestran que hay un proyecto en la región, con una economía ilegal narcotraficante que maneja préstamos de dinero, compra-ventas de tierra, asesinatos… También entran en juego los servicios de seguridad que prestan estas bandas a los palmicultores  dentro de las haciendas, lo cual vuelve a mostrar la relación entre palmicultores y bandas criminales. La gente habla de asesinatos dentro de las plantaciones que fueron ordenados por  los palmicultores. Además de estos dos negocios también entra en juego ahora el tema de la minería ilegal que está controlada por grupos armados colombianos. En este negocio también entran las FARC y grupos sicariales, que se reparten la extracción de oro en la región para financiarse. Entonces se sigue reproduciendo la economía ilegal, ya no bajo unos sino bajo otros.

Qué opina usted sobre esta retraída paramilitar?

Mapa del cultivo Palma en territorio de la Comuna de Santiago Cayapas. 

Mi hipótesis es que 2009 es una retraída estratégica del paramilitarismo, ya que en los dos anteriores años se habían visibilizado mucho. Para volver a dosificar la violencia manteniendo a la población bajo un régimen de miedo, de no denuncia, sin ser tan visibles. Los paramilitares no se fueron de la región ya que por ahí siguen las rutas de narcotráfico y por ahí esta todo el lavado de dinero,  se siguen expandiendo los cultivos de palma, se sigue extrayendo el oro de la región mediante el uso de la violencia y donde el grupo afro descendiente está siendo desplazado de sus territorios, están perdiendo  los territorios colectivos de la región. Podemos hablar que una de las comunas más grandes, la comuna de Santiago-Cayapas, que cuenta con 60.000ha, ha perdido alrededor del 30% del territorio en manos de los cultivos de palma. Esto evidencia que a día de hoy sigue actuando una economía de la violencia en la región y sigue actuando el capitalismo neoliberal de la manera más violenta en la región, confinamiento de las comunidades para obligarlos a trabajar en las palmeras, y neo esclavismo ya que se les paga 9 dólares al día de trabajo que es irrisorio. Estamos viendo una región donde no hay presencia del Estado, ya que si hubiera Estado, no habría esta economía ilegal, ni presencia de grupos armados, ni extracción minera ilegal, ni expansión palmera ilícita, ni perdida de territorios comunales… Hay un racismo estructural en Ecuador, San Lorenzo se encuentra a 6 horas de Quito y presenta estos problemas! Entonces encontramos los mismos patrones globales descritos anteriormente: discriminación, no presencia del estado, conflicto armado, presencia de grupos afro descendientes, presencia de grupos indígenas…

Cuáles han sido los principales perjuicios de este negocio sobre la población?

La violencia, la pérdida de territorios comunales, la contaminación de ríos por los agro-tóxicos que se usan en el cultivo de la palma, y recordemos que estas poblaciones dependen completamente del río, del agua, del pescado, del transporte…. Otra problemática más es la destrucción de la biodiversidad en la región.

Cuáles han sido los índices de desplazamiento?

Eso es lo mejor (risas). En Colombia hay formas de medir el desplazamiento, porque hay oficinas y uno lleva denuncias y lo contabilizan… pero en Ecuador como no hay conflicto armado, no hay instituciones que lleven el control del desplazamiento, por lo tanto el desplazamiento en Ecuador desde el orden institucional no existe. No se sabe a ciencia cierta cuanta gente ha salido de la región. El único factor que nos podría ayudar a determinar el desplazamiento es la titulación de las tierras. Podríamos hacernos una idea sabiendo quienes son los dueños de la tierra cuando se hicieron las titulaciones en los 90 y observar cuántas personas vendieron las tierras que dejaron. Pero no se puede hacer porque, primero en el  Gobierno de Correa se descubrió que había una venta ilícita de tierras en la región, los mismos funcionarios públicos vendían de manera ilegal la tierra. Esto  no permite determinar que es verdadero y que falso de esos papeles. Y por otro lado, las veces que yo estuve en la entidad para pedir el acceso al archivo no me dejaron acceder, no me dejaron hacer trabajo de archivo de titulación de tierras en la región norte.

Cree que se ha beneficiado en algo la población?

La gente creyó en el proyecto! Creyó que se les iba  generar fuentes de trabajo ya que el Estado no genera fuentes de trabajo. La palma no necesita tener tantos trabajadores siendo un proceso tan tecnificado. Además si le unimos la filosofía capitalista que busca rebajar el gasto, pagando menos al trabajador, para obtener más plusvalía. Lo que hacen los palmeros al ver la situación de desplazamiento de colombianos en la región, es meter trabajadores desplazados colombianos en las palmeras porque les sale más barato, no se ha de pagar ni salud ni impuestos ni nada, se paga al día a día, y les sale más barato esclavizar desplazados colombianos que contratar trabajadores afro ecuatorianos. La gente denuncia que efectivamente hay trata de personas desde el lado colombiano que los traen para trabajar en una plantación, ya que sale más rentable.

Que problemas existen a parte de la palma en la actualidad?

Minería, madereras, contaminación del agua, pérdida de biodiversidad, narcotráfico, conflicto entre grupos armados… Pero algo muy latente es el choque social que va a haber entre los habitantes de la región y refugiados colombianos ya que estos últimos están llegando en masa y están obteniendo más beneficios de carácter social porque llegan con el estatus de refugiado. Cuando eso lo ve un habitante afro ecuatoriano de la región, sin trabajo, desplazado pero no reconocido…

Cuál es la posición actual de la población? Existe organización para combatir los problemas?

La población se encuentra en una situación de total vulnerabilidad, ya que no hay instancias legales para defender su territorio, porque aun no existe el marco legal que le permita al territorio comunal subsistir. Institucionalmente tampoco hay cómo, ya que el Estado es el mayor  patrocinador del cultivo de palma.  Además la organización social que tituló tierras y unió a la comunidad en los 90, la acabaron. Ahora están buscando una plataforma mediante la cual reorganizarse, la lucha por el agua, pero está siendo amenazada por los sicarios de la región, con lo que volvemos al mismo punto, una población que está en plena vulnerabilidad.





Luchamos por el agua!

25 07 2011

Reserva de Manglar

Esmeraldas es una provincia situada en  la costa noroccidental, conocida popularmente como la provincia verde. Su población se compone principalmente por afro ecuatorianos, descendientes de los antiguos esclavos africanos, traídos a la región durante la conquista española, que lograron escapar de las minas y agruparse selva adentro en sus propios pueblos, llamados palenques. Además de los afro ecuatorianos, también se encuentran aunque en reducido número, poblaciones indígenas y refugiados colombianos que llegan a la región huyendo del conflicto. La región es además, una importante zona de biodiversidad en Ecuador, de la que históricamente han vivido sus habitantes (pesca de camarón, concha y peces), pero sobretodo destaca por las grandes extensiones de manglar que rodean sus ríos.

Grandes cultivos de Palma Africana.

Pese a que la belleza de este lugar es aun impresionante, según cuentan l@s habitantes, esta no es más que una pequeña parte de lo que era antaño. Esto se debe a la continua explotación de recursos que han sufrido. Primero fue la tala masiva de bosques para el comercio de madera, que dejó grandes zonas devastadas. A continuación vino el cultivo de Palma Africana para biocombustibles, que fue transformando la región en un paisaje monótono, destruyendo otros cultivos con sus pesticidas y esclavizando a la población que con pocas alternativas, se ve obligada a trabajar en ellos a cambio de un paupérrimo salario en el mejor de los casos (9 $ al día por 11h de duro trabajo).

Contraste contaminacion río Wymby, Fuente: CID-PUCESE

Otro problema que preocupa especialmente a l@s habitantes, son las consecuencias de la minería a pequeña escala no controlada. Esta minería con sus procedimientos está contaminando gravemente los ríos y las especies que viven en ella, ya que muchos de los residuos son lanzados directamente al agua sin depuración previa. Además para la extracción se utilizan retroexcavadoras que hacen grandes huecos en la tierra (30 x 15 m), destruyendo la fina capa fértil, y no reparándolos posteriormente con lo que se deja inútil esa tierra. Se calcula que en la provincia hay unas 200 máquinas retroexcavadoras trabajando y que muchas de ellas pertenecen a grupos narcotraficantes que controlan además de este, otros negocios como el tráfico de gasolina, la prostitución… Debido a la gran cantidad de denuncias recibidas, el ejército decidió realizar un operativo en el que bombardeó 67 maquinas de la región, paralizando momentáneamente la actividad, aunque en pocos días esta se reanudó nocturnamente y ahora vuelve a funcionar con total normalidad.

Camarones afectados por la contaminación. Fuente: CID PUCESE

Viendo la ineficacia del gobierno, en algunos casos por intereses propios, la población empieza a movilizarse.  Primero fueron l@s habitantes de San Agustín que en protesta por la contaminación de su río, decidieron bloquear las carreteras. Durante los últimos meses, han decido compartir esa preocupación, l@s habitantes de otros pueblos, los misioneros cambonianos y l@s estudiantes del Centro de Investigación de la Universidad Católica de Esmeraldas, entre los cuales han conformado un comité para la Defensa del Agua en la región. Todo ello se realizó en una reunión en la que l@s estudiantes presentaron un estudio sobre los efectos de esta minería. Los resultados fueron alarmantes:

  • El bosque tropical tarda 150 años en recuperarse y si se le saca la capa fértil, como es el caso, no se recupera nunca más.
  • En el agua se concentran elevados niveles de aluminio, no aptos para consumo humano, animal ni agrícola
  • Reducción drástica de diversidad de peces y camarones, especialmente los depredadores visuales que no pueden cazar debido a la contaminación.
  • Se ha encontrado mercurio y arsénico en los peces.
  • Además muchos peces y camarones presentan malformaciones
  • Se han observado también reacciones en personas que se bañan en los ríos, que serán estudiadas en el futuro con mayor detalle.

Al oír estos datos tod@s tomaron conciencia de la importancia de la lucha que acababan de comenzar. Esta es la lucha por su región, por su agua, por su vida.





Desarrollo comunitario, una alternativa a la petrolera

11 07 2011

Rio Cocha, comunidad Campococha, Ecuador

Casi un tercio del territorio del Ecuador (unos 120.000 km²) pertenece a la región denominada Amazonía. Esta extensión de tierra contiene una gran variedad de animales y plantas (algunos de ellos en peligro de extinción) y una gran variedad de comunidades indígenas entre las que destacan los Waorani, los Kichwa y los Shuar. Pero la riqueza de esta región no se limita únicamente a su flora-fauna y su diversidad étnica, sino que posee importantes recursos naturales (madera, petróleo, oro, plata…) que no han pasado desapercibidas a las grandes corporaciones.

Derrame petróleo de Chevron, Ecuador

Pese a que Ecuador se convirtió en el primer país en reconocer los derechos de la naturaleza en la constitución de 2008, la realidad nos indica que la política extractivista llevada a cabo por el mismo gobierno de Correa, continúa fomentando en la región, la explotación masiva de recursos naturales, muy especialmente del petróleo. Tampoco han frenado la extracción petrolera, las malas experiencias anteriores, entre las cuales destaca el gran desastre natural y social causado por la petrolera estadounidense Texaco-Chevron, que pese a tener una condena que le obliga a pagar una multa récord, sigue aun impunemente sin compensar a los habitantes que la sufrieron.

Comunidades como Sumak Sacha, sufren las consecuencias de haber permitido la explotación petrolera en su territorio. Los miembros de esta comunidad, concedieron su beneplácito a la compañía francesa Perenco, a cambio de una compensación económica. Pero las consecuencias  (ríos contaminados que imposibilitan la pesca, continuo ruido que aleja la fauna, contaminación que inutiliza tierras cultivables, surgimiento de nuevas enfermedades, aumento generalizado de los precios…) han sobrepasado enormemente los beneficios.  Actualmente, la explotación ha pasado a manos de la empresa Estatal Petroamazonas, que por ley se ve obligada a reinvertir un porcentaje de sus beneficios en la comunidad. Pero esta ley, lejos de beneficiar a los habitantes de la región, es usada para beneficio de la petrolera. Ésta intenta convencer a los habitantes de la comunidad para que permitan mayores explotaciones que harían aumentar el beneficio de la compañía y por lo tanto la suma de dinero que a éstos les toca.

Construcción de vivero de arboles madereros, Campococha, Ecuador

Quienes sí aprendieron de los antecedentes, fueron los habitantes de la comunidad Kichwa de Campococha. Esta pequeña comunidad, se opuso a la explotación petrolera (aunque sí permitió la construcción de la vía ya que lo consideraban beneficioso) en sus 2800 ha de terreno, y buscó alternativas para obtener beneficios. De las 2800 ha, repartió 400 ha entre las familias (2 ha por familia) para el cultivo propio en su chacra (principalmente yuca, plátano para consumo propio y cacao para la venta). De las otras 2400 ha deriva la principal alternativa que genera ingresos a la comunidad, el programa Estatal de Socio Bosque. Este programa consiste en un contrato de 20 años por el cual el Estado paga 15.000 $ anuales a la comunidad por conservar sin explotar

el bosque, aunque en el programa no queda claro sí esto se hace por simple beneficio de la comunidad o como una forma de apropiarse de terrenos por parte del Estado. Entre otras alternativas figuran también, la regeneración de árboles madereros y  la manufactura y venta de artesanías, actividad que llevan a cabo exclusivamente las mujeres de la comunidad. Además de cara al futuro, están fomentando el turismo comunitario.

Muestra de artesanías, Campococha, Ecuador

Todas estas alternativas han permitido a la comunidad generar un desarrollo económico sin hipotecar su vida en calma ni el medio ambiente. No obstante el gobierno continúa amenazando esta calma con sus grandes proyectos. Concretamente se está a punto de inaugurar muy cerca del lugar un aeropuerto que facilita al turista llegar a la Amazonía en 30 minutos, pero que cambio contaminará el medio y desplazará la fauna del lugar. Otra de las grandes amenazas es la apuesta gubernamental por aumentar las extracciones petroleras. Se habla para 2012 de un plan para acabar de explotar la Reserva Natural del Yasuní, una de las más importantes de la región amazónica que beneficiará a unos pocos pero afectará una vez más a flora, fauna y población del lugar.





Hasta pronto Colombia!

25 06 2011

No podemos empezar una nueva etapa sin resumir lo que ha significado para nosotros la experiencia como acompañantes internacionales vivida durante estos últimos meses en Colombia.

Recordamos aun la llegada a Colombia, tras un ajetreado y largo viaje. Llegamos con ilusión pero también con dudas sobre que encontraríamos y como desarrollaríamos nuestro trabajo, pese a la excelente formación que recibimos en Barcelona de parte de Doly. Tales eran las dudas que nuestro planteamiento era probar un pequeño periodo de tiempo y al final resultó que los 4 meses se nos hicieron cortos e insuficientes. Desde el primer momento en que llegamos, no dejamos de aprender, y con la ayuda de nuestros compañeros y amigos Laura y Alfredo, poco a poco fuimos asentándonos y preparándonos para realizar los primeros acompañamientos.

Estos no tardaron en llegar, California, Meta, Catatumbo… y con ellos fuimos conociendo de primera mano las problemáticas que sufre el campesinado en el país. Además, la posibilidad de compartir el día a día con la gente y los líderes campesin@s de reconocidas organizaciones sociales (ASCAMCAT, ACVC, DH Bajo Ariari), nos sensibilizó plenamente con sus situaciones, y a la vez nos dio un inimaginable ejemplo de lucha social. Muchas veces nos dejaban con la boca abierta de admiración, al oírlos hablar, organizar a la gente y ver la fuerza que desprendían. Todo ello pese a su difícil situación y las amenazas que constantemente sobre ell@s penden. Este contacto día a día hizo que en muchas ocasiones surgieran verdaderos lazos de amistad con los que esperamos mantener el contacto.

Todo esto fue haciendo que poco a poco Colombia fuera calando dentro de nuestro corazón, y se convierta algo de lo cual no podremos desprendernos. Ha sido en resumen una experiencia, como pocas hemos vivido, y que sin duda alguna aconsejamos a todas aquellas personas que estén interesadas en conocer la realidad social campesina de este país así como de sus inagotables luchadores.

Hasta pronto!!!





Zona de Reserva Campesina, una nueva esperanza

14 06 2011

Tal como explicamos en otras entradas, el campesinado colombiano ha sido durante muchos años, y es aún a día de hoy, perseguido. Esta persecución tiene como finalidad forzar al campesin@ a abandonar sus tierras. Unas veces para que pasen a formar parte de grandes latifundios (10% en manos paramilitares y narcotraficantes), y otras, de  grandes multinacionales, a las que no se les escapa gran riqueza mineral que poseen. Para garantizar el desplazamiento, el Estado colombiano ha limitado su presencia, a una fuerte militarización de la región bajo la excusa de la lucha contra las drogas y la insurgencia obligando al campesinado o bien a engordar los cinturones de pobreza de las grandes ciudades, o a ocupar nuevos terrenos selva-adentro.

Este continuo desplazamiento ha hecho que el campesin@ a día de hoy viva en terrenos baldíos, es decir que oficialmente pertenecen al Estado, aunque lleven años trabajando en ellos. Esto constituye una nueva amenaza de desplazamiento, y más después de ver que el Estado, haciendo valer sus intereses, no ha cumplido con su obligación de darles el título que les pertenece. El anuncio este año por parte del nuevo ministro de agricultura de volver a reactivar las Zonas de Reserva Campesina (ZRC), es un paso en la lucha contra esta amenaza.

Que es la Zona de Reserva Campesina (ZRC)?

Una ZRC se define como un área geográfica delimitada para ordenar social, cultural y ambientalmente la propiedad de la tierra en esa región. Es una figura que defiende el derecho a la tierra del campesin@, así como lo hace el Resguardo para los pueblos indígenas o los Consejos Comunitarios para los Afro-Colombianos. En esta región se busca desarrollar, estabilizar y consolidar la economía campesina para que convivan pequeños propietarios. En la ZRC, la propiedad puede delimitarse en términos de Unidad Agrícola Familiar (UAF). Una UAF corresponde a un número de hectáreas variable, en función de la unidad familiar que tenga que sustentarse.

Esta figura fue aprobada por el Gobierno en 1994, después  de diversas marchas en la década de los 90 protagonizadas por las organizaciones campesinas. Este logro se vio truncado con la  llegada al Gobierno de Álvaro Uribe (2002 – 2010), el cual paralelamente a su política de terror, se dedicó a estigmatizar las ZRC, presentándolas como refugio de la insurgencia, hasta conseguir congelar todas las iniciativas que ya estaban en marcha.

Qué beneficios aporta la ZRC al campesinado?

  • La titulación de la ZRC, es comunitaria,  lo que obliga a las parcelas a atenerse a las normas de la ZRC, pero cada familia es  propietaria (con título) de su UAF, por lo que ya no es vulnerable ante un posible desalojo por parte del Estado.
  • Cualquier propietari@ puede vender su UAF, cambiarla, pero nunca puede hacerlo a una multinacional, sino que ha de hacerlos a otro campesin@. Además ningún campesin@, puede ser dueño de más de una UAF, lo que combate claramente el latifundismo que es un grave problema en Colombia (Un 0,43% de los grandes propietarios es dueño del 62,91% del Área Predial Rural)
  • Se prohíbe la extracción indiscriminada de recursos naturales, lo cual busca su preservación mediante una explotación racional. Además, al no poder poseer grandes extensiones, las multinacionales no pueden acceder a estos terrenos
  • Construcción participativa por parte de l@s campesin@s de  un Plan de Desarrollo de la región al cual el Estado está obligado a limitar sus inversiones. Esto significa que será el mismo campesinado quien decide la dirección a tomar para el desarrollo y que el Estado está obligado a invertir en ello.
  •  Elaboración de un Plan de sustitución de cultivos de uso ilícito a través de iniciativas productivas concertadas  con las comunidades campesinas . Esto hace que el plan para erradicar este tipo de cultivos ya no sea la fumigación masiva sino a través de generar una alternativa real al campesinado.
  • Permite la creación de una política rural alternativa encaminada hacia la verdadera reforma agraria que requiere el país.

Así pues, con el anuncio realizado por el Gobierno y la reactivación de las ZRC, se abre una nueva esperanza para tod@s es@s campesin@s que viven día a día bajo la amenaza de un nuevo desalojo. Ahora es el momento de ver si el anuncio de creación de nuevas ZRC hecho por el gobierno para este año queda en solo palabras o termina siendo una realidad.